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重磅!成都9部门联合发布通知,加强住房租赁市场管理

来源:新华网、蓉城政事 2020年10月28日 17:25

 成都住房租赁新规

为了促进成都市住房租赁市场健康发展,保护当事人合法权益,成都市再次出招,进一步加强租赁市场管理。

据悉,9月18日,成都市住房和城乡建设局联合中国银保监会四川监管局、成都市互联网信息办公室、成都市发展和改革委员会、成都市公安局、成都市城市管理行政执法局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行营业管理部,9部门联合出台了《关于进一步加强住房租赁市场管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从“加强从业主体管理”、“加强房源发布管理”、“加强网签备案管理”、“加强租赁资金监管”、“畅通纠纷调处渠道”、“强化部门联合监管”等六个方面,对成都租赁市场的规范管理进行了明确,提出了一系列详细举措。

一、加强从业主体管理

在“加强从业主体管理”方面,《通知》提出,要严格注册登记管理。

从事住房租赁活动的住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位和个人,应当依法办理市场主体登记。

从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”,从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”。各区(市)县履行企业登记注册职能的部门要及时通过政务数据共享平台等方式将相关市场主体登记信息推送当地住房和城乡建设部门。

破产、倒闭、被吊销营业执照、责令关闭的住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员3年内不得担任住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员。

二、加强房源发布管理

在“加强房源发布管理”方面,《通知》提出,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员发布本市住房租赁房源信息的,应当符合4个条件。

包括依法办理市场主体登记;住房租赁企业和个体工商户已报送开业信息、房地产经纪机构已备案,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员数据已入库;未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或其他被主管部门限制发布房源;已按规定开立住房租赁资金监管账户。

《通知》提出,要规范发布房源信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户可通过其门店、网络信息平台等渠道发布房源信息,发布房源须满足真实委托、真实状况、真实价格的要求,房屋照片与实际相符,房源位置、用途、面积等信息应当与不动产登记信息一致,不得隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息,并展示房源核验码。

同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在网络信息平台、门店等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户的从业人员不得以个人名义发布公司受托房源。按规定须开立住房租赁资金监管账户的企业发布房源时应同步发布监管账户信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户对发布的房源信息应当及时更新,对已出租的房屋,要在房屋租赁合同签订之日起5个工作日内,将房屋信息从门店、网络信息平台等发布渠道上撤除;对委托人取消委托或委托期满的房屋,要在5个工作日内将房源信息从各类渠道撤除。

《通知》还提出,网络信息平台应当通过成都住房租赁交易服务平台核验房源信息发布主体资格;不得允许住房租赁企业、房地产经纪机构和个体工商户的从业人员以个人名义发布公司受托房源;

个人发布本人房源的,应对发布者身份进行核验,个人受托发布他人房源的,网络信息平台应收存委托书,且发布房源数量不得超过10套(间),对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,应当核实发布主体经营资格;

对申请进入平台发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员真实有效身份进行审查、登记,建立档案,定期核实更新,以供相关部门备查,对收集的用户信息严格保密;

不得为不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、被住房和城乡建设和市场监管部门依法限制发布的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。

网络信息平台应当核验房源必要信息,并按照要求审核、管理房源发布信息。通过成都住房租赁交易服务平台进行房屋权属及相关限制信息核验,并在房源展示页面标识出房源核验码。

网络信息平台应当建立完善平台投诉、举报、申诉和处理机制。在网站首页显著位置公开举报电话,设置举报链接,畅通对虚假房源举报受理途径。

三、加强网签备案管理

在加强网签备案管理方面,《通知》提出,推行合同示范文本,引导当事人规范使用合同示范文本,以及强化租赁登记备案,提高网签备案效率等。

房屋租赁合同订立后30日内,租赁当事人应当向租赁住房所在区(市)县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。经由住房租赁企业、房地产经纪机构成交的房屋租赁合同,应当即时通过成都住房租赁交易服务平台办理网签备案。

住房和城乡建设部门应完善住房租赁交易服务平台,推进与相关企业业务系统联网,为单位、个人提供多渠道、高效便捷的租赁网签备案服务。加强多部门信息共享,利用实人认证、实名认证、电子签名等技术手段,实现网上办、马上办、一次都不跑。

四、加强租赁资金监管

在加强租赁资金监管方面,《通知》提出要设立资金监管账户。

在本市行政区域内通过委托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业开展业务前,应在驻蓉商业银行中开立全市唯一的住房租赁资金监管账户,并在报送开业信息时提供住房租赁资金监管账户信息。

租赁资金要纳入监管。承租人向住房租赁企业支付租金周期超过3个月的,租金、押金及利用住房租金贷款获得的资金应存入住房租赁资金监管账户。承租人支付租金周期在3个月以内的,由承租人自主决定是否将租金、押金存入监管账户。存入监管账户的租金按月划转给住房租赁企业使用。

《通知》还提出规范租赁金融业务:

住房租赁企业、房地产经纪机构不得与未经国家金融监管部门批准设立、无金融许可证的机构合作开展个人住房租金贷款业务。不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业租金收入中,住房租金贷款金额占比不得超过30%,超过比例的应当于2022年底前调整到位。

五、畅通纠纷调处渠道

在畅通纠纷调处渠道方面,《通知》提出,首先要落实市场主体责任。

从事住房租赁经营活动的住房租赁企业、房地产经纪机构、网络信息平台要建立投诉处理机制,在经营场所、房源信息展示页面、租赁合同中明示投诉处理电话,承担租赁纠纷主体责任,妥善处理租赁投诉、化解矛盾纠纷。

还要建立多元调解机制。进一步构建矛盾纠纷多元化解的共治格局,将人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等调解机制和法律服务工作者、心理咨询师等专业队伍协同融合,发挥群众工作之家、人民调解委员会、综治中心等平台作用,形成多管齐下、协调联动的化解格局。行业主管部门要完善行政调解机制,加强建章立制,源头管控,多措并举将矛盾纠纷化解在基层。

六、强化部门联合监管

在强化部门联合监管方面,《通知》提出,市场监管部门要依职能加强监管。

具体包括将通过登记的住所(经营场所)无法联系的企业依法列入经营异常名录;将变更公司法定代表人、股东、董事、监事、住所等工商注册信息的住房租赁企业列入重点监管对象;依法查处住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台发布虚假广告等违法违规行为等。

此外,根据《通知》,住房和城乡建设部门应依职能加强监管。包括,完善成都住房租赁交易服务平台,为房源发布主体和当事人提供房源核验服务;对存在违规发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及其从业人员,采取约谈告诫、发布风险提示、暂停房源发布、暂停网签备案、扣减信用分、列入机构黑名单等措施等等。

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同时,它们彼此之间也在相互借鉴,不断升级竞争,这意味着往后的竞争更加难以预料。伴随着5月以来连续不断上涨的势头,拼多多市值再次超过京东。截至美股14日收盘,拼多多股价报收于60.84美元,目前总市值约728.64亿美元。京东股价报收于48.96美元,目前总市值约718.46亿美元。随后京东发布了最新的2020年第一季度财报,净营收为1462亿元人民币(约合206亿美元),同比增长20.7%,又推动了京东市值进一步攀升。拼多多、京东两者之间,在市值比拼上,表现出一种“势均力敌”的态势。值得注意的是,这不是拼多多第一次反超京东。早在2019年,拼多多就曾创造了“多次”市值超京东的历史记录,而伴随着市值反超,两者对于电商老二宝座的争夺更为外界津津乐道。两者围绕着用户、市场、GMV等指标开足马力,你争我夺,互不相让。伴随着争夺,两者在资本市场“斗法”越发频繁,不过总体来看,算是平分秋色。2019年,实力更强的京东略胜一筹,一直憋着气想要超越京东的拼多多,终究还是没完成战略目标。新的一年,拼多多开始“偷偷补课”弥补短板,新增募资11亿美元补充弹药、入股国美补充品类短板、五五购物节、建设物流等动作,每一样都更深入电商生态。单从这些动作来看,有备而来的拼多多似乎并不只是冲着京东来的。但从实际情况来看,相比实力雄厚的阿里,拼多多此举对京东的冲击更直接一些。拼多多锐意进取在与京东的比拼中,拼多多历来表现均十分的出色,实现了多次对京东“里程碑”意义的赶超。首先,是月活用户数量的赶超。拼多多上市之前,它在月活用户数量方面,跟京东还有着很大的差距,但这个差距在随后的时间里面逐步缩小。京东在2018年Q3之前用户增长还保持着缓慢增长,但到了2018年Q3之后,其月度用户不仅没增长,还出现了负增长,其月活用户数量相较2018年Q2减少了900多万。而同期拼多多则保持着同比70%的增速,并最终于2019年Q2以3.66亿的用户超越京东的3.21亿用户。从用户活跃度和用户增长量两个层面上来看,拼多多的总体表现均优于京东,拼多多实现了首个里程碑意义的赶超。伴随着用户增长的,还有拼多多在一二线城市的进攻,直接危及京东的腹地,特别是拼多多掀起的“百亿补贴”,为拼多多在一二线拉新促活发挥了重要作用。而一二线是京东的大本营,在拼多多的“银弹”攻势之下,一二线用户开始纷纷涌入拼多多,由此拉动拼多多的GMV飞速上涨。如果说前一种赶超,对京东而言影响并不大的话,后一种则对京东算是拉响了警报。随后,两者在市值较量中,拼多多实现了第二个“里程碑”意义的赶超。2019年10月24日,拼多多股价大涨12.56%,首次以464亿美元的市值超过京东的448亿美元市值,跻身国内第四大互联网公司。这种情况在随后的一个月内反复出现。直到2019年11月15日,京东2019年Q3财报发布,京东市值微跌,拼多多再次反超京东。3月初,京东2019年Q4季度及全年财报发布,京东再次扳回一城。受其财报利好,京东股价再次大涨12.56%,一举突破632亿美金市值,超过拼多多的436亿美金。而京东最新的财报也显示,截止2020年3月31日,京东过去12个月活跃用户达3.874亿,环比增长2500万人,同比增长24.8%。进入五月,受电商回暖影响,两者的股价都出现了大涨,只不过这一次拼多多夺回了“电商市值老二”的头衔。在营收增速上,拼多多始终保持着快于京东的增速,在GMV上拼多多的增长更是惊人,并在去年实现了GMV规模破万亿,出现了又一个里程碑。虽然这个规模只有京东的一半,但京东GMV已经到顶了,而拼多多仍然在高速增长。从拼多多业务的各方面表现来看,其始终保持着锐意进取的姿态,直逼京东的大本营。而另一边被拼多多“围追堵截”的京东也在调整对拼多多的战略,在策略上转守为攻。京东转守为攻早期面对咄咄逼人的拼多多,京东为了巩固自己的地位,也祭出了“百亿补贴”的大招,跟进拼多多。从当时的动作来看,京东的动作多是防守型的。而这种防守型对策从效果来看,并不显著。不久,京东携“京东特价版”进入下沉市场,复制拼多多的红包下单,免费折扣、分享赚钱等社交玩法,全面对抗极力扩张的拼多多,在成效依旧不够显著的情况下,京东调整了思路。2019年下半年,京东联合腾讯在微信生态体系之内像素级复制了一个“京东版拼多多”京喜。京喜不仅完全继承了此前的“百亿补贴”计划,而且完全“照搬”拼多多的玩法,在微信体系之内分享裂变不断拓客。可以说,京喜的出现充满了进攻性,完全是冲着“拼多多”去的。从推出效果来看,京喜的表现还是不错的。京喜推出之后,的确扭转了京东用户增长停滞的不利局面。相关数据显示,2019年京东全年实现了新增用户5700万,其中一半来源于四季度,那是京喜上线的时间点。京喜的推出让京东跟拼多多在下沉市场直接短兵相接,这也标志着京东实现了策略由防守转为进攻。不过,京喜实现了用户增长,但能否像拼多多那样在下沉市场贡献GMV,则值得商榷。毕竟京喜成立至今,其GMV还始终是个谜。实际上,拼多多与京东在各自擅长的领域也是各有千秋,互有短长。各有短长,高下难判拼多多与京东各有优缺,互有短长。从平台模式上来看,轻资产运作的拼多多,现在更为外界看好,也颇受资本市场的追捧。京东以自营起家,多年来始终做的是“辛苦卖货”的生意,利润微薄,缺乏平台模式的想象力,这也正是京东的一个“软肋”。显然,在平台模式VS自营模式的比较中,平台模式完胜。毕竟,连做自营的京东也在提升平台化水平,以挽救其“增长乏力”的困境。目前京东的平台化虽有了较快进展,但总体上京东自营还是其主要模式,这种模式上的“缺点”(盈利不足、增长难题等)依旧会在后续竞争出现,不过京东也有自己的优势。从高价格强势零售品类、物流效率来看,京东均强于拼多多。家用电器等3C品类一直是京东的强项;在物流方面,京东物流在国内的效率也是名声在外,这些拼多多均不擅长。但拼多多通过与国美合作、与极兔物流合作弥补品类及物流的短板。从用户客单价来看,2019年京东的平均客单价在5800元,而拼多多仅有1700元,远比不上京东的客单价,但拼多多进入一二线城市,两者的用户重合度越来越高,这意味着未来两者的差别会继续缩小。从盈利角度来看,京东已经盈利了,但拼多多依旧亏损。但与此同时,拼多多有着接近70%以上的毛利率,其盈利潜力巨大。从营收角度来看,2019年京东营收超过5700亿,而拼多多仅有301亿,相差接近20倍。但京东营收高增速不再,拼多多依旧高速增长,两者的成长性不同。此外,拼多多在打造自己的购物节(“五五购物节”)上也在尝试,虽然目前这次活动是短期活动,难保未来拼多多不会在相应领域拥有自己的一席之地。总体来看,拼多多与京东之间的角力,京东在当下的实力更强,而拼多多在市值上领先京东。不过,长远来看,战局胜负难料。毕竟,一个是电商界冉冉上升的新星,一个是电商行业内实力雄厚的“老兵”,两者之间你追我赶,难舍难分,两者过去在市值、GMV、用户、客单价上的竞争还将长期存在。同时,它们彼此之间也在相互借鉴,不断升级竞争,这意味着往后的竞争更加难以预料。

2020年05月18日 11:36

租客网:疫情期间,减少租金损失,可以协商,不能强制

疫情期,房东免租?”被道德绑架的房东们该何去何从?一场关于新型冠状病毒疫情的大爆发,让城市在突然之间变得空空荡荡,人与人之间疏远隔离。1月28日,广东省人民政府发通知称,本行政区内各类企业复工时间不早于2月9日24时。通知一出,这场史上最长的假期,让大把的租客变得焦虑不安,原因无外乎是房租问题。同样在1月28日,有一篇文章疯狂转发。文中表示,一位中山小榄的好房东主动为其租户、一家餐饮店减免了2个月的租金,并表示将与租户“共度时艰”。人民日报也报道了该事件,标题写着:“中山好包租公”。“减租是情分,不减是本分”别让“中国好房东”寒了心近日,#深圳女房东主动降租80万#爆出,将“中国好房东”这一话题推上风口浪尖,于是,在舆论的带领下,一些实现财富自由的住宅房东们也加入了租金减免的慈善活动,而另一些“以租养贷”的住宅房东则直接拒绝加入,于是一些住宅的租客通过发朋友圈暗示自己的房东,甚至直接向房东提出减免租金的要求。一时间众论纷纭,好不热闹,有说不可抗力,有说道德绑架,有说房东比租客还苦,各说各的道理,理不清头绪。诚然,租客是疫情的受害者之一,但不要忘了,房东同样也是疫情的受害者之一。租客委屈,房东更委屈——为什么租客的经济损失要由房东来赔偿?租客网与房东租客共度时艰,全网率先实行疫情期间费用全免!租房良性的市场竞争与健康发展需要房东、租客、行业的全面理解与支持,这并不是一句简单的“租金”就能概括的,租客网助力以“好生活,租着过”为目标,以生活租赁、服务租赁和租客安全三位一体,全网首提“大租客”概念。在疫情期间,租客网本着为社会稳定、为行业可持续发展的目的,设身处地为房东着想,租客网勇于承担应有的社会责任,助力房东追逐美好生活,疫情期间手续齐全即可免费享受租客网价值5800的套餐服务,为房东免费提供房源管理系统、租客管理系统、免费发布租房信息等,租客网已推出“保姆式托管模式”和“信用保障安全体系“,开创性的提出了“全民经纪人模式”“免押金模式”以及“免中介费模式”等多种服务模式,能够帮助房东依靠平台安全的租赁保障体系及全方位的平台服务吸引大量租客。疫情无情,租客有情,租客网帮助房东与经纪人在疫情期间共担风险,共度时艰,相信等到春暖花开之际,大家都能够走上街头,享受美好生活!

2020年04月30日 13:45

5月6日零时起恢复全国收费公路收费

记者从交通运输部了解到,经国务院同意,恢复全国收费公路收费。现将有关事宜公告如下:一、恢复收费时间。自2020年5月6日零时起,经依法批准的收费公路恢复收费(含收费桥梁和隧道)。二、继续落实法定免费通行政策。符合《收费公路管理条例》及相关规定的军队车辆(含武警部队车辆),公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车,悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆,经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆,鲜活农产品运输车辆,进行跨区作业的联合收割机和运输联合收割机(包括插秧机)的车辆,继续享受免收车辆通行费政策。三、保障疫情防控应急运输车辆优先便捷通行。新冠肺炎疫情防控常态化期间,高速公路收费站设置专用快捷通道,加强现场通行秩序引导维护,保障疫情防控等应急运输车辆优先便捷通行。延伸·回顾交通部:疫情防控期间全国收费公路免收车辆通行费据交通运输部官方微信消息,2月15日,从交通运输部获悉,经国务院同意,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。具体截止时间另行通知。

2020年04月28日 21:37